加强心理健康教育，是全面贯彻党的教育方针，实施素质教育的客观要求，是促进中小学生健康成长的迫切需要，是心理健康教育自身发展的需要。为了深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部《中小学心理健康教育指导纲要（试行）》的指示精神，进一步指导和规范中小学心理健康教育工作，为了使我市学校心理健康教育获得更全面的发展，特制定如下发展规划。
一、指导思想
心理健康教育必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以育人为本，根据不同地区、不同学段学生的生理、心理发展特点和规律，运用心理健康教育的理论和方法，立足教育，重在指导，保证心理健康教育的实效性，促进学生的健康和谐发展。
二、目标与任务
1 、目标
心理健康教育的总目标是：提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。
心理健康教育的具体目标是：使学生不断正确认识自我，增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力；培养学生健全的人格和良好的个性心理品质；对少数有心理困扰或心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们忙摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我教育能力。
2 、任务
心理健康教育的主要任务是全面推进素质教育，增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性，帮助学生树立在出现心理问题时的求助意识，促进学生形成健康的心理素质，维护学生的心理健康，减少和避免对他们心理健康的各种不利影响，培养身心健康，具有创新精神和实践能力，有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
三、方法和途径
开展心理健康教育的方法和途径可以多种多样，不同学校应根据自身的实际情况灵活选择、使用，注意发挥各种方法和途径的综合作用，增强心理健康教育的效果。心理健康教育的形式在小学可以以游戏和活动为主，营造乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，在做好心理品质教育的同时，突出品格修养的教育；高中以体验和调适为主，并提倡课内与课外、教育与指导、咨询与服务的紧密配合。
3 、要把心理健康教育贯穿在学校教育教学活动之中。要创设符合心理健康教育所要求的物质环境、人际环境、心理环境、寻找心理健康教育的契机，注重发挥教师在教育教学中人格魅力和为人师表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的新型师生关系。班级、团队活动和班主任工作要渗透心理健康教育。
4 、开设心理辅导活动课。各区县、学校要积极探索心理活动课程的特点和规律，小学阶段可单独开设，也可利用综合实践活动课、班（团队）会的课时进行；中学阶段可单独开设，也可结合选修课进行，初中政治课中有关心理健康教育内容的课时也应主要以活动课的形式进行，切忌上成心理学知识的讲授课。中学选修课的形式进行，切忌上成心理学知识的讲授课。中学选修课应与校本课程的开发紧密结合起来。通过心理训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导、心理讲座等，旨在普及心理健康科学常识，帮助学生掌握一般的心理保健知识，培养良好的心理素质。要注意防止心理健康教育学科化的倾向。
各区县教育（教体）局、学校根据本单位的具体情况，采用由市教育局编写或推荐的心理健康教育教材。
5 、开展心理咨询和辅导。至 2006 年底，区县教育（教体）局要建立区县心理辅导中心并配置专职心理辅导教师。各学校要建立“心理辅导（或咨询）室”，按照现有编制管理标准，调剂配备专职心理辅导教师，学校心理辅导室对本校学生或学生家长提供勉强咨询服务。
6 、积极开通学校与家庭同步实施心理健康教育的渠道。学校要指导家长转变教育观念，了解和掌握心理健康教育的方法，注重自身良好心理素质的养成，营造家庭心理健康教育的环境，以家长的理想、追求、品格和行为影响孩子。
四、组织实施
7 、加强对心理健康教育工作的领导和管理。淄博市教育局基础教育科负责全市心理健康教育的日常管理、研究交流工作。淄博市中小学心理健康教育研究会受市教育局委托，负责对全市心理健康教育工作进行业务指导和工作督导。
8 、各区县教育局要安排职能科室负责本地区心理健康教育工作；要逐步设立心理辅导专职教研员。学校要明确分管校长，职能处室要认真抓好学校心理健康教育的组织实施；心理辅导室负责落实学校心理健康教育的具体工作。
9 、加强心理健康教育的教研活动和课题研究。学校要从学生实际出发，以学生成长过程中遇到的各种问题和需要为主线，通过教研活动，明确心理健康教育的重点、难点，掌握科学的教育方法，提高心理健康教育的质量。坚持理论与实践相结合，通过带课题培训与合作研究等方式，推广优秀科研成果。
10 、学校要设立心理健康教育专项经费，着重保证心理辅导室的建设和专兼职心理辅导教师学习培训的需要。
五、师资队伍建设
11 、加强师资队伍建设是搞好心理健康教育工作的关键。学校要逐步建立在校长领导下，以班主任和专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。专职人员的编制可从学校总编制中统筹解决。统筹安排中小学专职心理辅导教师专业技术职务评聘工作。根据学校实际情况，可聘请一定数量的兼职教师或心理咨询人员。从 2006 年起，争取按小学每 20 个班、中学每 24 个班配备一名专职心理辅导教师的标准配备专职心理健康辅导教师。另外，各校根据情况，可聘请兼职心理辅导教师若干名。
12 、要重视教师心理健康教育工作。各区县教育（教体）局和学校要把教师心理健康教育作为教师职业道德教育的一个方面，为教师学习心理健康教育知识提供必要的条件。要关心教师的工作、学习和生活，从实际出发，采取切实可行的措施，减轻教师的精神紧张和心理压力，使他们学会心理调适，增强应对能力，有效地提高心理健康水平。
六、评估与奖惩
评估内容主要包括：思想动员、任务与重点、方式与途径、组织管理与经费、师资队伍建设等方面。
13 、本规划所规定的心理健康教育基本要求， 2006 年底前，省、市规范化学校全部达到； 2007 年底前，区县级规范化学校基本达到； 2008 年底前，所有学校全部达到。
14 、自 2005 年起，淄博市教育局将把心理健康教育工作纳入年终教育督导评估指标体系之中。
15 、举行心理健康教育表彰活动。包括表彰先进集体（区县、乡镇和学校）和先进个人、举行优秀心理活动课、心理调查报告和心理论文评选等。
